Альтернатива

Президент ищет повод для увольнения министра финансов Федора Ярошенко. Претензии Виктора Януковича к работе ключевого финансового ведомства страны привели к проверке министерства с привлечением сотрудников СБУ, налоговой службы и финансовой инспекции. Источники «Ъ» в Кабинете министров говорят, что таким образом готовят место нового вице-премьера—министра финансов для нынешнего главы СБУ Валерия Хорошковского. Он должен будет завершить реформу, объединив налоговое и таможенное ведомства в структуре Минфина.

Оперативная деятельность Министерства финансов фактически оказалась заблокированной. Вчера стало известно, что с 3 октября в ведомстве началась комплексная проверка, которая, по словам руководителя пресс-службы министерства Виктора Косарчука, продлится еще две недели. «Это плановая проверка по поручению президента, которое он дал еще в августе. Проверяется кадровая, правовая работа, и в ближайшее время мы предоставим всю подробную информацию»,-- сказал он.

Источники «Ъ» в Кабинете министров говорят, что ситуация не похожа на плановую, поскольку в аудите Минфина принимают участие все профильные ведомства: Госфининспекция, Счетная палата, Госказначейство, Государственная налоговая служба (ГНС), а также Служба безопасности Украины. Такое пристальное внимание проверяющих собеседники «Ъ» объясняют личным неприязненным отношением президента к министру финансов Федору Ярошенко, который занял этот пост 11 марта 2010 года, сразу же после формирования правительства Николая Азарова.

Виктор Янукович неоднократно публично высказывал свои замечания в адрес министра. 7 апреля президент настоятельно порекомендовал Федору Ярошенко не перекладывать ответственность за процесс формирования местных бюджетов на премьер-министра. А 17 мая в Николаеве на расширенном заседании регионального комитета экономических реформ во время обсуждения вопросов, связанных с проблемами бесперебойного финансирования военного судостроения, господин Янукович сказал: «Федор Алексеевич (Ярошенко.--»Ъ"), учитывая, что я топор уже поднял над вами, думайте все время, чтобы я его не опустил. Я серьезно вам говорю". Уже 6 сентября глава государства пригрозил увольнением чиновникам, сдерживающим реформы. В частности, он обратился к министру финансов Федору Ярошенко с требованием компенсировать недостающие бюджетные средства тем ведомствам, которые отказались от услуг посреднических фирм. «Федор Алексеевич, не играйте со мной. Я уже много раз вас предупреждал»,-- обратился Виктор Янукович к министру. При этом в сентябре в администрации президента обещали, что «в скором времени» в правительстве будут кадровые изменения.

«Проверяется абсолютно все — от того, как Минфин реагирует на факты нецелевого использования бюджетных денег, до расходования средств резервного фонда бюджета. На Ярошенко лица нет, он-то понимает, с чем связана проверка»,-- рассказал информированный собеседник «Ъ» в правительстве. Счетная палата летом уже проводила анализ использования средств резервного фонда в 2010 году. В отчете аудиторы отметили, что подготовка и принятие решений о выделении средств проводились «в основном в рамках законодательства», хотя резервный фонд и оставался постоянным дополнительным источником финансирования существующих бюджетных программ.

Источник «Ъ» в одном из учреждений, участвующих в проверке, уточнил, что исследуется 40-50 вопросов, относящихся ко всему периоду с момента вступления Федора Ярошенко в должность. В основном уделяется внимание не тому, как Минфин курирует госфинансы, а тому, как министерство в своей деятельности учитывает и выполняет поручения и указы президента в рамках экономических реформ. «Например, было задание сократить количество бюджетных программ, активизировать сотрудничество с научными институтами»,-- говорит собеседник. Ему известно, что ГНС изучает формулы, по которым рассчитываются налоговые ставки, бюджетные планы и их экономическое обоснование. В Государственной налоговой службе от комментариев отказались.

Глава Государственной финансовой инспекции Петр Андреев заявил «Ъ», что правоохранительные органы не участвуют в проверках. «Через журналистов пытаются нагнетать ситуацию, и я не могу понять, кто. Видимо, кто-то из Минфина распространяет эту информацию, чтобы скрыть какие-то финансовые нарушения и преподнести их как политику»,-- считает чиновник.

По словам источника «Ъ», промежуточные результаты проверки появятся не ранее 17 октября, а сама проверка завершится 21 октября. В Минфине же говорят, что она закончится 19 октября. Источник «Ъ» в правительстве утверждает, что за проверкой последует отставка министра, хотя господин Андреев утверждает, что «недостатка в нарушениях не было, и президент давно мог его уволить». Отставка министра позволит освободить место для нынешнего главы СБУ Валерия Хорошковского, который станет новым вице-премьером и возглавит Министерство финансов, рассказал «Ъ» осведомленный источник. Господин Хорошковский должен будет закончить налогово-таможенную реформу, объединив эти ведомства в структуре Минфина. Руководители Гостаможни Игорь Калетник и ГНС Виталий Захарченко могут сохранить свои должности. В СБУ от комментариев отказались.

Председатель правления Центра прикладных политических исследований «Пента» Владимир Фесенко считает проверку лишь прелюдией к увольнению. Одним из ключевых претендентов на должность министра финансов он также называет господина Хорошковского. «Не секрет, что здесь происходит борьба интересов. Ходят слухи о создании мегаминистерства, в которое войдут и налоговая, и таможня с расширенными полномочиями и с возможностями оперативной деятельности»,-- уверен политолог. Первый заместитель главы фракции Партии регионов Михаил Чечетов опровергает эти предположения, называя их опрометчивыми. На самом деле президент Виктор Янукович хочет навести порядок во всех сферах, и присутствие во власти никому «не должно давать индульгенции для нарушения законодательства», заявил он «Ъ». О каких нарушениях идет речь, депутат не уточнил.

«Коммерсантъ-Украина»