Альтернатива

В. Янукович, предал,  струсил отказался от федерализации Украины. Ну и где он сейчас?

Что такое федерация? Начну с определения данного в военно-политическом словаре «Война и мир в терминах и определениях» под общей редакцией доктора философских наук Д.О. Рогозина: «Федерация – форма государственного устройства, при которой входящие в состав государства административно-политические единицы (субъекты федерации) не обладают суверенитетом, пользуются только правомочиями, которые согласованы с федеральным центром. Отношения между субъектами федерации и между федеративным центром и субъектами федерации определяются нормативно-общегосударственными правовыми актами.  Политическая субъектность составных частей федерации состоит в возможности их воздействия на политику федерального правительства.  Различают симметричную и асимметричную федерации. В первом случае статусы субъектов федерации идентичны, во втором – различны».

О федерации чаще всего мечтали выходцы с Малороссии, к ним относится и внук гетмана Д. Апостола - Н.М. Муравьев. Вот что пишет в «Хроносе» Вячеслав Румянцев о федеральных устремлениях декабристов: «Все основные положения "Конституции Муравьева", "Русской Правды" Пестеля, "Манифеста" Трубецкого представляли из себя выжимки из аналогичных западных документов, как уже реализованных в Европе (основной закон революционной Франции, Северо-Американских Соединенных Штатов, испанская конституция 1812 года), так, вероятно, и планируемых к осуществлению в ходе предстоящих революций (1848 года). В территориально-государственном устройстве Никита Муравьев просто-таки копировал Соединенные Штаты, разделив Россию на штаты ("державы").

Левое крыло российской правящей знати, наиболее активная часть которой получила наименования "декабристы", после своего пребывания в Европе загорелось желанием соединиться с тамошним обществом, слиться с формирующимися западными элитами (задача генетически близкая к той, реализацией которой озабочена современная знать, уже не дворянская и не номенклатурная). Возжелав интеграции с европейским Светом, столь понравившимся русскому дворянину, декабристы вынуждены были начать приводить и все российское общество в соответствие с западным "стандартом": представительные органы, исполнительную власть, судопроизводство и юридический статус основной массы населения. Различия в преобладающих хозяйственных формах, в особенностях социальной структуры и в этнических стереотипах поведения в учет не принимались. Все-таки выразителями воли народной декабристы не были. Мотив их был, если не своекорыстным, то эгоистичным.»

Сегодня в Европе «федералистами» («федералами») иногда называют тех, кто выступает за общее федеральное правительство, с распределенными властями на региональном, национальном и наднациональном уровнях. Европейский сегодняшний  федерализм возник в послевоенной Европе, и одной из наиболее важных инициатив в этом направлении была речь Уинстона Черчилля в Цюрихе в 1946 году. Повторявшая идеи автора «Былое и думы».

А.И.Герцен в статье "Россия и Польша" (1859) писал: "Вот почему я так высоко ценю федерализм. Федеральные части связаны общим делом и никто никому не принадлежит" (русские и польские революционеры об украинском казачестве).

Вячеслав Чорновол в 1990 г. писал: "Я думаю, что в дальнейшем мы придем к идее федеративного устройства Украины... Иначе мы будем иметь замену этого московского опостылевшего нам централизма на киевский централизм. Это будет широкое самоуправление и некоторые проблемы, в том числе и культурно-языковые, будет легче решить в пределах земли федеративной. И много проблем будет снято. И это будет служить, как показывает опыт и США, и ФРГ, только укреплению украинского государства и его широкому разнообразию".

В конце прошлого года в Брюсселе «майданному Киеву», для умиротворения «державы», предложили федерализацию, что есть крайняя и наиболее развитая форма самоуправления. Отсюда можно было бы заключить, что федералистами должны быть по преимуществу либералы или радикалы, в большинстве случаев являющиеся противниками централизации. Но главное, Европа указывает  путь к прекращению гражданской войны и сохранению «державы». И еще Европа подсказывает «неделимщикам»: «временщик, живи, да бойся»...

Позитивными последствиями федерализации Украины  могут быть: федерализация приведет к формированию региональных элит, увеличение полномочий территориальных общин в отношениях с центром и взаимного контроля двух ветвей власти (субъектов федерации и общефедеральной), выбора путей и механизмов развития конкретных регионов, перераспределения финансовых потоков (тщательного и эффективного оборота средств), снижение уровня противоречий в обществе.

Федерализация  — процесс объединения независимых субъектов (земель, штатов, регионов, краев) в федерацию и создание надсубьектних органов управления. Федерализация является процессом становления и развития федеральных отношений, связанный с последовательным расширением и универсальным использованием на всей территории государства принципа региональной автономии…

За федерализацию выступали в прошлом Михаил Драгоманов, Михаил Грушевский, Вячеслав Чорновил, Сергей Подолинский, идеи федерализма провозглашало Кирилло-Мефодиевское братство («федерация славянских народов») и прочее. Сегодня среди украинских политических сил подобной точки зрения придерживаются Петр Симоненко, Виктор Тихонов, Виктор Медведчук, Дмитрий Табачник…

Закончить определения федерации хочу Швейцарской конфедерацией, модель государственного устройства которую называют  «договорной федерацией».

Договорная федерация – форма государственного устройства, при которой краевые образования, входящие в федерацию, имеют собственный суверенитет. Отношения между субъектами федерации носят договорный характер. Федеративные органы власти имеют только те полномочия, которые делегированы им субъектами федерации.

Именно о такой федерации штатов и краев мечтал мой земляк, малоросс из гетманского рода Н. Муравьев-Апостол. Именно такова идея федерализация заложена в Манифесте Украинского выбора. Надеюсь, что именно этот путь приведет земли и края к единой федеративной державе Украина, приведет к Миру…  Да вразумит нас Господь!

Николай Яременко