Альтернатива

Падение валового внутреннего продукта Украины в течение января-сентября текущего года в 2,4 раза превысило плановый показатель государственного бюджета на 2015 год.

Об этом сказано в заключении Счетной палаты Украины о выполнении госбюджета за девять месяцев 2015 года.

Согласно оценкам, реальный ВВП сократился на 13 %, тогда как в госбюджете учтены показатели на уровне 5,5 %.

В заключении Счетной палаты отмечается, что на экономическую динамику в январе-сентябре повлияли в первую очередь падение платежеспособности внутреннего рынка, военные действия на востоке Украины и ухудшение условий внешней торговли.

Также сообщается, что госбюджет за 9 месяцев выполнен с профицитом, который составил 8,8 млрд гривен. В то же время расходы на поддержку НАК "Нафтогаз Украины", госбанков и Фонда гарантирования вкладов физлиц, профинансированные за счет реализации облигаций внутреннего госзайма, составили 58,5 млрд гривен. Для финансирования госбюджета также были привлечены госзаймы, доля которых в общей сумме поступлений составила 35,2 %.

Счетная палата также подчеркивает, что одним из базовых факторов увеличения доходов госбюджета в 2015 году стала девальвация курса гривны к иностранным валютам. В частности, с использованием официального курса нацвалюты исчисляются акцизный налог с ввезенных на территорию Украины товаров, налог на добавленную стоимость, налоги на международную торговлю, а также внешние операции. Их суммарная доля за девять месяцев составила 37,6 % доходов госбюджета.

В отчете также отмечается, что с использованием официального курса связаны расходы на погашение внешнего и внутреннего валютного долга, а также некоторые расходы госбюджета (обслуживание госдолга, взносы в международные организации, содержание зарубежных дипучреждений), доля которых составила 10,1 % расходов. Помимо этого, учитывая высокую долю импортных товаров в потреблении украинцев (более 40 %), девальвация гривны стала одним из основных факторов роста инфляции.

В заключении Счетной палаты подчеркивается, что вследствие девальвации госдолг за 9 месяцев вырос на 33 % и составляет 1,259 трлн гривен. В то же время расходы на погашение и обслуживание выросли на 56,1 млрд гривен, или на 55 %, и составили 158 млрд гривен. Также отмечается, что рост доли валютного долга на 7,9 п.п., до 69,6 %, провоцирует риск роста долговой нагрузки на государственный бюджет.

Для устранения обнаруженных отклонений Счетная палата рекомендовала Кабинету Министров инициировать изменения в закон о госбюджете на 2015 год. Министерству финансов и Государственной фискальной службе предложено принять меры для активизации бюджетного возмещения НДС и сокращения объемов переплат налогов и сборов.

Помимо этого, Минфину рекомендовано рассмотреть другие способы поддержки отдельных субъектов хозяйствования, кроме привлечения средств от реализации ОВГЗ или кредитов из госбюджета.

Напомним, ранее Европейский банк реконструкции и развития ухудшил прогноз падения ВВП Украины с 7,5 % до 11,5 % в 2015 году.